メルコスール、ボリビアの参加を正式に承認
南米南部共同市場（メルコスール）の加盟国であるアルゼンチン、ブラジル、パラグアイ、ウルグアイ、ベネズエラはこのほど、ブラジリアで開催されたサミット会談において、ボリビアをメコルスールの加盟国とする議定書に調印した。あとはパラグアイとブラジルの議会がこの第六番目の加盟国の加盟を批准するのを待つばかりである。
ボリビアが加盟することはすでに2012年に決定されていたが、パラグアイのフェルナンド・ルーゴ大統領が罷免されたために、議会の批准が行われていなかった。この罷免が、メルコスールの民主主義条項に違反したものとみなされたのである。2013年にパラグアイが正常化された後に、オラシオ・カルテス大統領は新たな議定書の調印を求めていた。
ボリビアの加盟の遅れ、自由貿易ゾーンであるメルコスールの内部での商業障壁の存在、他の商業ブロックとの協定の欠如などの理由から、一部のアナリスト筋は、メルコスールが危機に直面していると結論していた。ウルグアイとパラグアイの政府は今年、メルコスールの規則を柔軟なものとして、それぞれの国が欧州連合(EU)などと個別に協定を締結する交渉が行えるようにすることを求めていた。モンテビデオとアスンシオンもまた、とくにアルゼンチンが2012年に外貨不足のために設けた障壁など、共同市場の内部での商業的な障壁の除去を求めていた。ブラジルはアルゼンチンにたいして「戦略的な忍耐」の姿勢を維持している。アルゼンチンでは今年の12月に、新たな大統領が選出される予定であり、ククリスティーナ・エリザベット・フェルナンデス・デ・キルチネル大統領は、メルコスールのサミットで他の出席者に別れの挨拶をしている。
ホスト国のブラジルのディルマ・ルセフ大統領は、こうした要求にたいしてはあいまいな姿勢を示した。「われわれが直面する危機は、国にとっての大きな挑戦であることを認識しよう。そのためにも規則は柔軟なものとすべきである。危機を理由にして、国の間に障壁を作ってはならない」。ウルグアイのタバレ・バスケス大統領は、共同市場の内部の「一致」を求めたが、今年の年末までに、メルコスールがEUとの貿易を開始するための共同提案を作成するという約束が守られることを要請した。
Los países de Mercosur aprueban la entrada de Bolivia
Los Gobiernos de Uruguay y Paraguay plantearon este año la necesidad de flexibilizar la unión aduanera
Dilma Rousseff y Cristina Fernández en la cumbre de Mercosur. / UESLEI MARCELINO (REUTERS)
Los países de Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela) firmaron en la cumbre de Brasília un nuevo protocolo de adhesión de Bolivia a la unión aduanera. Ahora solo falta que los parlamentos de Paraguay y Brasil ratifiquen el ingreso del sexto miembro del bloque.
El acuerdo se había rubricado en 2012, pero faltaba la ratificación de Paraguay que fue suspendido del bloque por la destitución del presidente Fernando Lugo, lo que se consideró una violación de la cláusula democrática de Mercosur. Una vez que Paraguay normalizó su situación institucional en 2013, el Gobierno de Horacio Cartes reclamó que se firmara un nuevo protocolo.
El acuerdo se había rubricado en 2012, pero faltaba la ratificación de Paraguay que fue suspendido del bloque por la destitución del presidente Lugo
La demorada incorporación de Bolivia, las barreras al intercambio dentro de la zona de libre comercio y la falta de acuerdos con otros bloques han llevado a que analistas concluyeran que Mercosur está en crisis. Los Gobiernos de Uruguay y Paraguay plantearon este año la necesidad de flexibilizar la unión aduanera de modo que cada país negociara por separado tratados con socios como la Unión Europea. Montevideo y Asunción también pidieron el fin de las trabas al comercio dentro del bloque, sobre todo las que Argentina ha impuesto desde 2012 ante su escasez de divisas. Brasil mantiene su “paciencia estratégica” con respecto a Buenos Aires, que en diciembre tendrá un nuevo presidente. De hecho, Cristina Fernández de Kirchner se despidió de las cumbres de Mercosur.
La anfitriona, la presidenta brasileña Dilma Rousseff, lanzó un mensaje ambiguo ante esas pretensiones: “Hemos de reconocer que la crisis plantea desafíos para los Estados. Por eso defendemos que las normas se mantengan flexibles. La crisis no es una razón para crear barreras entre los países”. El presidente uruguayo, Tabaré Vázquez, bregó por la “unidad” del bloque, pero pidió que se cumpliera el compromiso de presentar a finales del año una propuesta común de apertura comercial a la UE.
